在全市新一轮解放思想的活动中，我市要求各有关部门认真贯彻落实党的十七大精神，进一步解放思想、转变作风，不断推进政府管理创新，切实提高政府系统的凝聚力、执行力、公信力、感召力。目前，一个认真学习讨论、解放思想的热潮正在全市掀起。为推动服务型政府建设，本报特推出“菏泽公开一把手电话”专题报道，希望能给政府部门进一步转变作风提供新的思路和启示。

　　菏泽市政府通过媒体向社会公布市直63个部门、单位主要负责人联系电话当天，当地几位市民在一报刊亭附近翻阅刊有市直部门“一把手”联系电话的《牡丹晚报》。(特约记者 张同霞 孟冰 摄)

　　自3月10日起，菏泽市政府及当地公安、工商及教育等系统，先后通过《菏泽日报》、《牡丹晚报》等媒体，刊出了上百位市直主要部门负责人手机号码，并要求“一把手”们每晚11时前必须保持通话畅通。

　　公开各单位一把手电话，全国第一个“吃螃蟹”的是昆明，而菏泽则开山东之先河。

　　事实上，通过媒体公布一把手电话的做法，只是菏泽市政府政务公开的一部分，但这一做法却引发了极大的争议。在获得肯定的同时，也有人提出质疑：此举似乎带有“昆明新政”的影子，菏泽市政府究竟是在打造“阳光政府”还是作秀？

　　新版“洛阳纸贵”菏泽上演

　　目前，已有150余个部门的负责人电话号码在当地媒体上公布。

　　为保存刊有市直部门一把手电话的《牡丹晚报》，菏泽市民牛庆田颇费了一番周折。

　　牛庆田所在的办公室订了两份《牡丹晚报》。3月10日，刊有部门负责人电话的报纸他还没见着，就已经被别人“搜”走了。他匆匆赶到附近报刊亭买了一份，可出门一会儿的工夫，放在桌子上的报纸又不见了。后来，报纸是找到了，但刊有电话号码的那一块却已经被人剪去。最终，牛庆田只好找到朋友留存的报纸，去复印了一份。

　　与牛庆田一样，菏泽众多市民纷纷争相寻找、收藏当日的报纸。3月10日，用重要版面刊出市直主要部门负责人电话号码的《菏泽日报》、《牡丹晚报》很快便被市民们抢购一空。有人称，菏泽上演了一出新版的“洛阳纸贵”。

　　在一报难求的情况下，一些市民甚至借来报纸将电话号码复印或存入手机。3月12日，从外地出差归来的菏泽市民孙先生，费了好大劲也没找到当天的报纸，后来，他干脆想办法将电话号码全部存入自己的手机。

　　“一把手”电话基本畅通

　　公开的“一把手”电话，能像承诺的那样保持畅通吗？这是当地许多市民和一些媒体普遍关心的。

　　在菏泽公布电话号码的第一天，就有外地几家媒体记者在试拨后发现，首批公布的63个电话中，有4个电话没人接听。

　　3月13日、14日，本报记者也按照所公布的号码随机拨打了当地部分“一把手”的电话，以不同身份进行亲身体验。从记者调查的总体情况来看，情况还是比较乐观的，所拨电话大多响了一两声后便被接通，但在13日晚10时5分，有一位“一把手”的电话提示音为“该用户已关机”。

　　“一把手”电话对外公布后，如何确保“一拨就通”？记者了解到，为确保“一把手”们的电话畅通，菏泽市政府专门设立了举报电话。除市政府督查室、市监察局将不定期开展督促、检查外，还面向社会接受群众监督，一旦发现违规现象，将严惩有关责任人。

　　3月25日上午8时56分，记者拨通了菏泽市督查室举报电话5310618。据介绍，“一把手”电话公布以来，他们也曾接到过有关市民的举报，反映个别电话不通。后经落实，有的是“一把手”正在开会，信号被屏蔽；有的是正向市领导汇报工作，确实不太方便接听。出现了这些情况后，有的“一把手”在开会时会将手机暂时交给工作人员代为接听，有的则在会后或是汇报工作后再回复。据介绍，从运行这段时间来看，所有的“一把手”都认真积极地接听电话，努力确保电话的畅通。

　　市民很欢迎 担心走过场

　　大张旗鼓地通过媒体公布“一把手”电话，在菏泽还是开天辟地来的第一次。这一新举措，不仅引发了外界的关注，也在当地引起了争议，市民对此心态不一。

　　有市民认为公开政府部门“一把手”的电话“意义非同小可”。3月10日上午，因开发商突然病故、所购房子无法确权的菏泽市民司殿华，抱着试试看的想法拨通了市房管局局长成伟的电话。当日下午，司殿华就接到该局工作人员的回复。“政府部门负责人态度热情，服务也周到。”司殿华对这种“有困难可跟一把手直接反映”的举措很满意。

　　退休干部车宪仁也认为，政府部门“一把手”亲自聆听群众的声音，充分体现了政府为人民服务的主旨，拉近了政府与群众的距离。

　　但也有人认为，市政府设有市长热线，一些部门为方便群众也设立了一些服务电话，很多问题其实部门普通工作人员便能“搞定”，并非所有问题都需“一把手”亲自处理。如果不加选择什么事都向“一把手”反映，只是徒增中转环节。

　　针对市民的疑虑，日前，当地有关市直部门负责人在接受《菏泽日报》记者采访时表示，公开“一把手”电话后，一些部门“专项热线”的确会有所“降温”，但“降温”不代表作用减少，而是反映出“两个电话”之间的关系更加“默契”。

　　该市市长公开电话受理中心主任赵东清在接受当地媒体采访时说，“一把手”电话公布后，可从一定程度上缓解市长热线一直以来的巨大压力。

　　据介绍，2007年该市市长热线接到7万多个电话，由于工作量太大，接线员从最初的8个增加到现在的21个，目前仍属超负荷运转，一些群众想反映问题但打不进电话。“一把手”电话公布后，会分流部分市长热线，老百姓更容易将遇到的问题向相关部门反映。同时，如果有群众打进市长热线，接线员还可以根据所反映的问题直接连线“一把手”，实现“三方通话”，使公开电话与市长热线形成良好的互补作用。

　　菏泽市民邓小民则直言，市直单位“一把手”每天的工作量已不小，电话公布后，无疑会加大他们的工作量，占用他们更多的精力。因此，在欣喜的同时，他心存担忧：公布“一把手”电话，最终会不会落得个走过场的结局？

　　“阳光”行动如何能持久

　　早在菏泽公布“一把手”电话之前，昆明也曾通过当地媒体对外公布了市委书记、市长及市直各部门党政领导班子成员的办公联系电话。因此，菏泽公布“一把手”电话的消息传开后，给不少人留下“昆明第二”的印象，也有人心生疑问：菏泽推出的这一“新政”，是否在效仿昆明？是否有作秀之嫌？

　　“我们市政府只是根据菏泽当地的情况，制定了此项政策，不存在对其它城市的效仿。”日前，在接受本报记者采访时，对于外界传闻菏泽公布“一把手”的电话号码是在效仿昆明的猜测，菏泽市政府副秘书长、办公室主任曹升灵予以否认。

　　据介绍，公布市政府工作部门、单位主要负责人的联系电话，是菏泽新一届市政府贯彻落实市委十一届三次全体（扩大）会议精神，建设高境界、高标准、高效率、高效益“四高”政府的重要举措，其目的主要是为了进一步规范市政府部门及工作人员的公共服务行为，转变干部作风，提高办事效率。

　　曹升灵透露，在公布“一把手”电话的同时，菏泽市政府办公室还下发、公布了“关于政府部门实行限时办结制的通知”，多途径来规范政府各部门工作人员的作风，打造“阳光政府”。

　　菏泽市委书记赵润田在京参加“两会”时，接受有关媒体记者专访时曾表示，公布“一把手”电话动机很简单，就是要全力以赴把亲民利民举措落到实处，是一个群众和政府都受益的双赢举措。

　　有关人士指出，这样一种“阳光”行动能否持久下去？一些操作过程中出现的问题又如何处理呢？比如说，如果某单位更换了领导干部，该岗位上的手机号码是否实行“终身制”？操作中如何杜绝“骚扰”电话？如有的“一把手”在过段时间后就改换了自己的手机号码，或是把手机交给其他人接听，又如何来监督与制约？这一系列的问题如果得不到很好的解决，“利民、便民”的举措将有可能带来负面影响，让老百姓对政府的公信力产生怀疑，令“好事”演变成“坏事”。

　　3月25日，针对市民及外界媒体对“‘一把手’电话公布后的种种疑问，菏泽市政府督查室一位韩姓工作人员在接受记者采访时说，为确保“一把手”在开会等特殊情况之外的时间内自己接听电话，他们在晚上下班后的时间段内多次进行抽查，暂无发现代为接听的情况。但由于是第一次推出这项举措，没有经验可以借鉴，在具体运作过程当中，难免出现一些问题。因此，目前，他们正针对现实中出现的一些问题，积级完善各项监督措施，确保将好事办好。（本报记者丁秀玲）

责任编辑：宋莉