菏泽市市场监督管理局负责人接听政务服务便民热线
鲁网3月15日讯 3月14日，菏泽市市场监督管理局党组成员、副局长赵绍增带领相关科室同志接听政务服务便民热线，就市场监督管理局主要工作及群众关心的问题做了详细解答。
2022年，全市市场监管系统服务工作成效显著。坚持“严格监管、优化服务”两手抓、齐用力，保障市场主体公平竞争、充分发展。在全省率先建立公平竞争分类审查机制，被省“政策信息交流”刊发，省联席会议办公室推广。网络传销案件查处数量居全省前列，打击整治养老诈骗专项行动取得实效。企业年报率、广告产业园考核成绩均居全省第一位，“多报合一”工作经验和“信易+双随机监管”做法被省局转发，幼儿园、中小学校等民生领域收费、医疗价格检查取得实效，疫情期间稳价保供工作在全省交流发言。全市执法办案数量位居全省前列，5起案件分别入选全国和全省系统典型案例。投诉按时初查率、按时办结率、举报按时核查率、ODR单位按时办结率，放心消费创建单位、线下七日无理由退货单位、ODR企业培育数量均居全省前列，消费维权工作在全省系统会作典型发言，“线下购物无理由退货”做法被省局转发。市局研究制定《关于进一步优化营商环境支持企业高质量发展17条措施》，全面推广“两不查”“两不罚”，探索实施“两轻罚”“两减罚”等柔性执法方式，创新推出重点领域“云检查”、预警服务“云推送”、质量基础设施“一站式”服务等惠企措施。落实“两不罚”“两轻罚”“两减罚”案件1890件，全市成立65支计量服务队，对600余家企业开展“个性化定制”“一对一”服务。联合银行系统发放小微企业扶持资金26.28亿元，修复企业信用15548家。2022年，菏泽市的企业活跃度指数为89.4%，居全省第一位，高于全省企业平均活跃度8.44个百分点。市委主要领导多次表扬市局为“服务企业的榜样”。
通过一年来全市市场监管系统共同努力，做好了一些创新工作，并取得了一定成效。新获批省专利导航项目2个，授权发明专利113件，发放奖励和资助资金500多万元，高价值专利同比增长78.5%。专利质押融资11.85亿元，增速达70%以上。6个地理标志产品，列入沿黄9省（区）重点监管名录，“菏泽牡丹”获批省级地理标志运用促进工程重点项目。知识产权保护案件查处力度不断加大，维权援助、纠纷化解机制更加健全。知识产权保护与运用在省对市高质量发展考核中，取得满分成绩。质量提升行动深入实施。4家企业和1项农产品获“好品山东”品牌，10家企业进入“山东高端品牌培育企业”榜单。3个国家级标准化试点项目、10个省级试点项目和示范项目稳步推进，198家检验检测机构一次性通过国家认监委审核，山东科敏获全国十佳、全省唯一“小微企业质量管理体系认证提升”优良案例，组织机动车检验检测机构授权签字人职业技能竞赛，被省局授予“优秀组织单位”。生物医药产业实现裂变式增长。现代医药港发展势头强劲，管理服务中心列为全省专利转化专项运营服务重点支撑项目，获支持资金100万元。山东科成等企业陆续取得《药品生产许可证》，多美康胶原蛋白化妆品和一个二类医疗器械顺利完成备案。
为更好的服务“牡丹花会”，市市场监管局以“五项制度”为抓手，深入推进菏泽市农批市场的规范化建设，采取有力措施保障群众“菜篮子”安全。一是实行驻场监管。针对全市四个大型的农批市场，市场监管部门配备了14名同志驻场监管，全力以赴管理市场。从检查市场开办者入市查验，到入场经营户合法经营；从抓农产品的产出与入市衔接，到对问题产品的风险研判，涵盖了市场交易的各个环节。驻场监管人员有时实行错时工作制，更有针对性的体现了监管效能。二是实行“互联网+快检”情况。对入场的食用农产品要求进行快检，并通过互联网上传数据。银田批发市场做到了批批快检，快检不合格不得入市销售。目前全市农批市场的快检每天平均达到400次左右，基本覆盖了所有的蔬菜品种。快检信息通过互联网上传数据，能够便捷的了解全市农产品的质量情况。三是实施监督抽检。为保障市场农产品质量安全，市场监管部门坚持用技术手段，进行实验室检测，对农产品进行定性、定量的分析研判。市场每月监督抽检150个批次左右，由市级、县级统筹组织，目前已完成560批次抽检。对不合格产品，市场监管部门分析原因，查找源头，有力促进了农产品质量安全。四是推行信息化管理。在农批市场，市场监管部门大力推行“山东食链”“山东菜场”等软件系统，鼓励引导市场主体利用信息化手段，提升管理水平，落实安全管理责任。五是加强日常管控。针对群众投诉和舆情反映的问题，市场监管部门通过教育、引导、约束、惩戒等多种措施，努力管控风险，保障菏泽市食用农产品市场销售质量安全。“五项制度”的深入落实，促进了食品安全责任的落实，技术支撑的落实，管理模式的落实，为助力菏泽市“牡丹花会”提供了一道食品安全防线。
在新的一年里，市场监管部门将认真履职尽责，担当作为，积极做好以下几项工作：
（一）持续抓好消费环境建设。以对广大消费者高度负责的态度，抓好全领域放心消费创建工作，完善好消费者权益保护联席会议制度，落实好消费投诉举报快速回应机制，发挥好消费维权服务站和ODR企业自身快速处理消费投诉举报问题的机制作用，妥善处理和化解好各种消费纠纷产生的矛盾和问题，努力营造“人人讲诚信、事事重诚信、处处有诚信”的安全放心消费环境。一是积极主动地开展“放心消费在山东”“放心消费在菏泽”深化提升十大行动创建活动。在全市商场、超市、专业市场、餐饮酒店，通信等行业选择一批管理基础好、服务优良，消费者认可的服务品牌企业，计划培育放心消费示范单位1000家，建立消费维权服务站1000家，努力把消费纠纷化解在源头，解决在基层。二是强化消费维权工作效能。健全完善消费者投诉举报快速处理机制，全市各级市场监管部门按照省局要求建立投诉举报24小时回应机制。实行投诉举报首接负责制，对通过12345政务服务便民热线，12315投诉举报电话及全国12315平台及其他渠道接收的投诉举报，在24小时内回应投诉举报人。收到投诉举报后，承办机构将依法及时处理信息，通过互联网、电话、短信、传真、电子邮件等方式进行回应，有效提升消费者的满意度。三是引导一批企业参与承诺七天无理由退货。按照“政府鼓励倡导、企业自愿承诺、承诺即受约束”的原则，制定七天无理由退货承诺书范本、制定一套七天无理由退货消费维权工作台账、制定七天无理由退货标识，鼓励倡导全市商贸流通企业向消费者作出“七天无理由退货”承诺。
（二）强化监管执法，严厉打击各类消费侵权行为。针对消费者投诉举报集中的合同、广告、质量等问题开展专项整治，严厉查处侵害消费者权益的违法行为。开展食品安全专项行动。加大对生产经营不符合食品安全标准或要求的食品，以及无证生产经营食品行为的打击力度。对利用合同格式条款侵害消费者权益的违法行为开展专项行动。加强医疗、药品、食品、保健品等重点领域的广告监测，严厉查处情节严重、性质恶劣的虚假违法广告。开展网络市场监管专项行动。以打击假冒伪劣为着力点，监督电子商务经营者履行消费维权主体责任和社会责任。开展了价格违法行为专项治理，重点查处不明码标价和价格欺诈行为，严厉打击哄抬物价、囤积居奇行为。聚焦农村市场城乡结合部、大型批发市场等开展打击侵权假冒伪劣行动，进一步净化市场环境。
（三）强化消费教育，加强消费引导，筑牢消费安全市场基础。围绕事关消费安全的消费领域热点难点问题，加强系统化消费教育，丰富教育形式和载体，帮助消费者掌握消费知识，增强依法维权意识，提升依法维权能力、水平。围绕基本民生产品和新消费产品开展测试评价、发布消费提示，帮助消费者全面准确掌握产品信息，科学理性作出消费选择。通过消费者投票，督促生产者、经营者不断提高产品和服务质量，推动经济高质量发展。广泛宣传“诚信菏泽 放心消费”创建工作的意义、目的和愿景，营造出积极参与“诚信经营放心消费”创建工作的浓厚氛围。组织经营企业开展“信用让消费更放心”倡议活动。组织建立了诚信经营示范街道，营造了放心消费，创建的氛围，有效提升菏泽市安全放心的消费环境。（通讯员 李婷）