以黑马之姿跨越62个位次！这个区何以跑出“后来居上”加速度

  鲁网8月31日讯 8月26日凌晨4时许，位于菏泽市定陶区的菏泽牡丹机场跑道道面工程顺利完工，为顺利实现校飞、试飞、通航打下坚实基础。

　　六年多来，菏泽市定陶区干部群众牢记习近平总书记视察菏泽时提出的“后来居上”的殷切期望，抢抓省委、省政府“突破菏泽、鲁西崛起”重大机遇，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，在高质量发展的跑道上，奋力跑出“后来居上”加速度。六年多来，地区生产总值、一般公共预算收入、税收收入年均分别增长9.4%、10.9%、14.9%，连续5年在菏泽市县区经济社会发展综合考核中位居前两位。先后被授予“全省干事创业好班子”“全省脱贫攻坚先进集体”等荣誉称号。在2019年度全省县域经济高质量发展差异化评价中，定陶区以黑马之姿跨越62个位次，进入全省县域经济高质量发展进步县前10强第二名，被省政府表彰为2019年度“全省县域经济高质量发展进步县区”，有关工作得到省委主要领导同志的批示肯定。定陶区何以跑出“后来居上”加速度？

　　汽车小镇的启示：功成不必在我

　　8月26日，在定陶汽车小镇的F3国际汽车赛道上，几位赛车手正在进行场地热身训练，赛车飞驰，马达轰鸣，现场观众欢呼声不断，感受到了真正的速度与激情。

　　定陶汽车小镇，是山东省首批特色小镇创建单位，规划面积3.3平方公里，计划总投资120亿元，目前已初步形成汽车驾考、汽车销售、汽车运动、汽车博览等六大功能板块。其中，汽车运动版块的F3国际汽车赛道，全长3.05公里，总投资13.5亿元，是全国第六条，也是全省唯一一条国际标准汽车赛道，已成功举办多场国内外大型赛事。

　　“功成不必在我，功成必定有我。”定陶区委负责同志说，“这个项目见效较慢，培育市场、集聚人气需要一个较长过程。发展就要着眼长远、谋划未来，赛车是富豪参与较多的运动，一个知名赛车团队就有几百人之多。这个项目可以通过参加比赛、观看比赛，把世界各地的富豪吸引到定陶，将有力带动和引领高端服务业发展，对提升定陶乃至山东的国际知名度和影响力，将起到越来越重要的作用。去年举办的一场国际汽车赛事，参赛选手和观众把菏泽城区的大小酒店都住满了。根据赛事日程安排，到今年年底，将有15场国内外赛事在这里举办。”

　　汽车小镇全部建成后，将成为一座汽车高端服务新城，年综合收入可达150亿元，税收10亿元以上，直接吸纳就业1万人，带动周边就业3万余人。

　　汽车小镇是一个例证。近年来，定陶区坚持一张蓝图绘到底，以不耻落后的精神、弱鸟先飞的斗志、滴水穿石的韧劲，全力以赴补短板、塑优势、提质效、增潜能，规划建设了万福新城、汽车小镇、润鑫化工产业园、中小企业园“一城一镇两园”，着力打造一批生物医药、农副产品加工、新能源新材料、现代服务等产业链条式项目，规模以上工业企业主营业务收入由2013年的105.7亿元增至2019年的214.3亿元、年均增长12.5%，纳税过千万元企业由6家增至35家，实现了高质量发展、内涵式增长。

　　润鑫迸发“磁吸力”：落地过亿元项目19个

　　2014年以来，定陶区签约过亿元工业服务业项目163个、总投资813亿元，其中，中国500强企业投资项目5个，列入省市重点项目117个。大项目为何青睐定陶？从润鑫生物医药产业园的发展可见一斑。

　　在润鑫生物医药产业园，经过两年施工建设的山东二叶项目，所有单体工程全部主体封顶，1000余台（套）生产设备安装完毕并进入试生产阶段，年底即可正式投产，年可实现销售收入28亿元，税收3亿元。该项目是山东省首届儒商大会签约项目，由上海复星医药苏州二叶投资15亿元建设，设计年产青霉素类注射用无菌粉针剂3亿支、青霉素类无菌原料药500吨，所有产品均达到美国FDA及欧盟药品生产质量标准。

　　项目引进初期，面临进区入园和药号跨省转移“两大难题”。2017年，由于当时化工园区尚未获批，再加上药号跨省转移手续繁杂，苏州二叶打算将该项目转移到外地。“买卖不成仁义在”，定陶区委、区政府主要负责同志在给客商送行时，当场承诺退还500万元保证金，这一真诚举动深深感动了客商。之后，定陶区全力推进润鑫生物医药产业园的建设和审批。

　　为顺利通过省级化工园区认定，更好地承接项目落地和产业发展，在面对无竞争优势、软硬件设施缺乏、13项否决项的情况下，定陶区坚决不走先发展后治理的老路，坚持干就干成一流、做就做成极致，按照全省一流化工园区标准进行打造，自我加压、自抬标杆，投入6.5亿元对园区软硬件设施进行全方位提升。2018年6月，化工园区成功获批，成为菏泽市唯一一家以生物医药为主导产业的省级化工园区。

　　定陶区第一时间与苏州二叶联系，并承诺帮助完成药号跨省转移。当得知定陶区一直给该项目预留建设用地时，苏州二叶对定陶干部的坚定执着以及尊商爱商的营商环境所打动，最终决定回定陶发展，项目失而复得。2019年10月，在定陶注册成立了复星医药全国销售中心。省市场监管局、药品监督管理局主动帮助解决药号跨省转移难题，他们打破常规，大胆改革，推行“容缺受理”“特事特办”，在7月1日前将全部药号转移到山东，比常规审批减少了一年多时间，被客商称赞为“办成了一件其他省根本办不成的事”。服务山东二叶药号转移、审批投产的做法，省委书记刘家义两次作出批示，要求宣传推广。营商环境的不断优化，形成了良好的“口碑效应”，天能集团、新希望、重庆药友、天津医药、多美康等一批全国知名企业纷纷签约定陶，越来越多的客商从原来的“不请不来”变为现在的“不请自来”。

　　润鑫迸发“磁吸力”，先后吸引4家国内知名上市制药企业入驻园区，建成落地过亿元项目19个，其中省重点项目2个，总投资近100亿元，成为定陶发展生物医药核心产业的坚实平台。2019年，定陶区生物医药工业总产值、主营业务收入、利税分别占规模以上工业企业的25.8%、26.1%、28.6%，成为定陶区第一支柱产业和财源产业。

　　完不成就辞职，以责任落实倒逼任务落实

　　8月26日，在定陶区深能环保发电项目施工现场，工人们正在进行项目的收尾建设。在深能环保山东区域总裁刘伟彬看来：“这里的干部敢担当有作为，主动服务好，和深圳的风格是一样的。公司在全国有15个在建项目，定陶项目的手续办理和建设进度，在集团评比中排名第一。集团决定压茬接着干，新上有机废弃物处理项目和环保设备生产项目，并计划将山东安徽区域总部放在定陶”。

　　良好的工作作风是干事创业的基石。定陶区干部“谋事力作、担当实干”的工作作风，从哪里来？

　　“近年来，我们啃下很多‘硬骨头’，特别是在刘楼水库建设、集中供暖、农村信用联社改制、全面改薄中，涉及面广量大，尤其是集中供暖，管网需要穿越菏泽城区、铁路、高速公路和万福河，不少同志认为根本完不成。大干作小难，小干作大难，不干老作难。困难面前，我决心不给自己留后路，对这四项繁重艰巨难以顺利完成的工作任务，先后在全区领导干部大会上公开承诺，完不成任务就辞职，以此倒逼各级干部关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，四项攻坚任务如期高质量完成。鱼不激不跃，人不激不奋。定陶近年来拿下不少‘山头’、攻下不少‘堡垒’，就是通过领导干部以上率下、树立标杆，点燃了全区党员干部担当作为、狠抓落实的激情和活力，凝聚了事不避难、攻坚突破的强大正能量，打造了一支肯吃苦、讲奉献、能战斗的干部队伍。”定陶区委书记聂元科说。

　　今年初，面对润鑫生物医药产业园区已搬迁的1.1万余名群众和牡丹机场噪声区1700余名群众亟需安置的攻坚任务，定陶区委、区政府科学分析、精准研判，决心在确保无一例确诊病例、重点企业和重点项目100%复工达产的前提下，于正月十二启动集中攻坚行动，区委书记、区长亲自挂帅，县级干部一线指挥、亲力亲为，带领近千名干部职工逐户宣传政策、解疑释惑，把做工作的过程变成沟通交流、谈心交友的过程，赢得群众的理解、信任和支持，规划65万平方米的园区搬迁安置区和20万平方米的机场黄庄彭庄安置区如期开工建设。

　　天中街道党工委书记邓兆朋介绍，为给生物医药产业留足发展空间，2019年10月份启动园区20个自然村、3580户群众的整体搬迁。区委主要负责同志带头，到群众家中做深入细致的思想工作，仅用25天时间，就完成园区内80%群众的搬迁签订工作。今年3月，在全省“重点工作攻坚年”动员大会精神的鼓舞下，扎实推进剩余群众搬迁工作，不到两周时间，剩余686户群众就签订了搬迁协议。目前，润鑫生物医药产业园区内无一处居民区。

　　近年来，定陶区始终坚持“看担当、论贡献、凭实绩”的鲜明选人用人导向，对在经济社会发展中作出突出贡献的担当实干者，在双招双引、项目建设、乡村振兴、脱贫攻坚中拼搏奋进的敬业奉献者，实行一线跟踪纪实考察，优先选拔、优先重用，先后提拔重用一线干部676名。风清气正的政治生态，换来了广大干部群众干事创业的奋斗热情。今年上半年，定陶区主要经济指标实现逆势增长，地区生产总值增长3.8%，一般公共预算收入增长7.1%，增幅分别居全省136个县（市、区）第九位和第七位。