菏泽市纪委监委召开新闻发布会

  鲁网1月29日讯（记者 李昊） 1月28日，菏泽市纪委监委召开新闻发布会，市纪委常务副书记、市监委副主任房斌通报2022年全市党风廉政建设、反腐败斗争和巡察工作情况。市纪委常委、市纪委委员刘慧芳主持新闻发布会。市委巡察办副主任张运彩出席。省驻菏新闻媒体、市级主要新闻媒体记者参加。

   深入学习领会党的二十大精神，聚焦“国之大者”强化政治监督  

  深刻领会党的二十大精神。在学习贯彻党的二十大精神上始终走在前、作表率。市纪委常委会发挥示范带头作用，委机关理论学习中心组系统制定计划、列出专题开展学习研讨，广泛开展宣讲，以支部为单位组织全体党员干部在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，切实以党的二十大精神统一思想、武装头脑、凝聚力量、鼓舞斗志。

  持续强化政治建设。坚决落实“第一议题”制度，常委会专题学习26次；完善理论学习中心组学习办法，开展主题研讨12次；持续深化上级文件“第一时间解读机制”，部室组轮流参与文件解读13次。持续深入开展调查研究工作，形成调研报告68篇，充分运用调研成果推动工作提质增效。

  做深做实政治监督。坚持以黄河流域生态保护和高质量发展专项监督为牵引抓手，健全“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，并向重点村（社区）“三资”提级监督等其他领域拓展监督。加强城镇开发边界外安置区建设监督，全市163个城镇开发边界外安置区全部销号完成。开展涉企执法突出问题专项整治，深化供销系统、粮食购销领域、开发区建设腐败问题专项整治。创新建立集中隔离点驻点监督机制，为全市打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。全市立案审查违反政治纪律案件18件，党纪政务处分31人。

  推动监督统筹衔接形成合力，在贯通融合中提升监督治理效能

  统筹推进贯通联动。积极探索完善“室组地”联动监督、联合办案制度机制，建立问题线索共同研判工作机制、黄河重大国家战略监督“1+9”联动机制、落实重大决策部署督纪联动机制，提升监督质效、案件查办质效、信访举报办理质效。开展信访“四基”提升行动，全市纪检监察机关共接收信访举报3272件次，同比下降20.1%，连续4年下降。

  深化派驻机构改革。建立市纪委常委会常态化听取派驻机构和院校、国企纪委工作汇报机制，总结挖掘特色亮点，研究解决难点问题，推动派驻监督提质增效。市纪委监委16个派驻纪检监察组主动约谈1488人次，同比增长162.9%。

  全面提升监督水平。做实监督第一职责，制定“第一种形态”运用工作提示、实务问答等指导性文件，全市运用“四种形态”处理15465人次，其中，“第一种形态”占比75%，抓早抓小效果明显。认真开展省委专项巡视、市委专项巡察反馈问题整改监督。

  保持惩治腐败的强大力量常在，以“全周期管理”一体推进“三不腐”

  以零容忍态度反腐惩恶，夯实惩治“后墙”。全市共处置问题线索10411件，立案3601件，处分3816人，移送检察机关36人，挽回经济损失2.18亿元。经国家监委指定管辖，严肃查处了光大银行原党委副书记、副行长张华宇、中国农业银行安全保卫部原总经理杨国月职务犯罪案件，“逃逸式”辞职方式搞隐形变异的腐败行为受到惩处，“逃逸式”辞职成为2022年度中纪委十大反腐热词之一。积极探索、建立和完善行贿人“黑名单”信息库，释放“受贿行贿一起查”的威慑效果。在强大震慑和政策感召下，全市有291人向纪检监察机关主动投案，306人主动交代问题。

  防逃追赃方面，在逃职务犯罪嫌疑人实现清零。以全周期管理系统施治，扎紧制度笼子。全市共制发纪检监察建议书137份，达到发出一份建议、解决一类问题、完善一批制度、推进一域治理的良好效果。分别制定教育、卫生、国企系统监督指引，逐领域破解普遍性、典型性问题。开展党的十九大以来全市年轻干部违纪违法情况专题分析，有针对性地加强对年轻干部的教育管理监督。

  以廉洁文化固本培元，筑牢思想防线。打造“非遗·清菏韵泽”廉洁文化品牌，将廉洁文化融入景区景点之中，推进“曹州古城”廉洁文化示范点建设，打造慎思园廉洁文化新地标，相关做法被《中国纪检监察报》报道。开展“非遗里的清廉”文创活动，创作14部微视频，其中《曹县皮影颂清风》等多部作品在中央纪委国家监委网站等上级媒体展播。分别召开全市国资国企系统领导干部警示教育大会和全市卫健系统警示教育座谈会。

  更加精准纠治“四风”顽瘴痼疾，持续加固中央八项规定堤坝

  以更大力度防治风腐一体问题。突出问题实施靶向纠治，全市纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题370起，批评教育帮助和处理601人，党纪政务处分475人。开展“酒杯中的奢靡之风”专项整治行动，查处问题25起，处理77人。围绕党中央重大决策部署和省委、市委工作安排贯彻落实，集中开展工作作风监督检查。全市共查处形式主义、官僚主义问题235起，批评教育帮助和处理385人，党纪政务处分295人。坚守重要节点，促进“四风”问题察访常态化。全市共发现问题线索103起，处理169人，党纪政务处分65人。

  深入整治群众身边腐败和作风问题。聚焦农村集体“三资”管理、中小学校配餐（食堂）管理等四类突出问题，全力推动专项整治。全市共查处群众身边腐败和作风问题611起，批评教育帮助和处理805人，党纪政务处分740人。持续深化整治乡村振兴领域腐败和作风问题，全市共查处相关问题147起，批评教育帮助和处理184人，党纪政务处分169人。坚决有力推进“惩腐打伞”常态化治理，巩固深化政法队伍教育整顿成果。

  加大容错纠错、澄清正名力度。全市实施容错纠错26起，涉及45人、党组织2个；查处诬告陷害1起、1人；开展澄清正名51起、53人。反映东明、曹县纪委监委容错纠错典型案例的新闻评论作品《为担当者担当 打破“洗碗效应”怪圈》荣获第32届中国新闻奖三等奖，为菏泽市营造了良好的干事创业舆论氛围。开展党内问责146起，问责党组织12个，问责领导干部240人；监察问责30起、43人。常态化开展关爱回访，回访受处理党员干部1327人次，实现对年轻干部关爱回访全覆盖。

  健全完善上下联动格局，充分发挥巡察综合监督作用和系统优势

  政治引领强保障，巡察工作扎实稳步开新局。在全省率先完成市县巡察工作规划编制，明确十四届市委巡察全覆盖的总体目标、年度重点。扎实推进新一届巡察工作开局。2022年市委共开展3轮巡察，发现问题1114个，有力发挥了巡察利剑作用。

  探索创新求实效，指导督导机制更加完善。印发关于对全市村（社区）党组织巡察有效全覆盖的实施指导意见，对各县区对村（社区）巡察方案统一审核把关，建立联络沟通、督导调度、定期会商等工作机制，实行动态管理，发现问题，及时纠偏，创新“科学分类、直接巡村、专项整治、巡乡带村”的四步推进模式，推动村级巡察高质高效。

  贯通融合固成效，巡察质效进一步提升。着力打通巡察与各类监督的断点堵点，推动系统集成。将实践探索出的巡察报告审核、问题线索研判、反馈意见会商等做法固化为制度；与组织部门共同选派后备干部到巡察岗位实践锻炼，建立监督检查室负责同志担任不驻组巡察组副组长工作新模式，持续提升巡察工作质量。

  加强规范化法治化正规化建设，矢志不渝做党和人民的忠诚卫士

  坚持党建引领夯实基础。深化“一部一品”党建特色工程，推行“1+1+N”主题党日模式，与文明创建、模范机关创建有机结合。明确“八大专项行动”，细化分解为65项重点任务，153条具体推进措施，建立任务清单、措施清单、成效清单，以“清单式”管理推动“规范化法治化正规化建设年”活动取得实效。

  健全执纪执法制度体系。市纪委常委会带头定制度、立规矩，汇集行政综合、机关党建、监督管理3方面102项制度规范，制定纪检监察业务工作规范。编写全流程、标准化的模拟案卷，提升审查调查和案件审理工作的专业化、规范化水平。

  铸造高素质专业化纪检监察铁军。开展“领导干部上讲台”活动，以讲促学。完善“培训第一课”制度，采取线上和线下相结合形式开展全员培训58批次，3354人次。创新青年干部培养方式，在全市开展年轻干部“两为两增”主题实践活动，347名年轻干部到信访一线参加锻炼，切实增强群众工作能力。