菏泽市召开“企业吹哨、部门报到、市县联动”工作暨“清风护航优化营商环境专项行动”新闻发布会

  鲁网5月31日讯（记者 李昊）5月31日，菏泽市政府新闻办召开“企业吹哨、部门报到、市县联动”工作暨“清风护航优化营商环境专项行动”新闻发布会。本场发布会介绍了有关营商环境优化情况与“企业吹哨、部门报到、市县联动”相关工作开展情况，有关负责人回答了记者的提问。

  据介绍，近年来，菏泽市始终坚持把打造一流营商环境作为“一号改革工程”，于2019年5月，在全省首创“企业吹哨、部门报到、市县联动”工作机制，自该项机制实施以来，全市28276家企业、59家市直涉企部门单位、728家县区直部门单位、23家中央和省驻菏单位已纳入网络服务平台，累计受理有效“吹哨”事项86984件，已办结86722件，另有262件正在正常办理中，按期办结率100%，企业满意率99.9%。累计受理省企业诉求“接诉即办”事项1205件，已办结1199件，另有6件正在正常办理中，按期办结率100%，企业满意率为99.8%，赢得企业群众由衷点赞，“吹哨”工作机制被评为“2021年山东省改革品牌”

  坚持高位推动，突出重点夯基础

  菏泽市强化顶层制度建设，建立健全由市长任“组长”的领导领衔推动机制，常务副市长分管，市政府副秘书长、办公室主任兼办公室主任的工作落实机制，采取人员集中办公模式，高位推动、高效运转。县、乡两级均成立了相应领导机构，实现了市、县、乡三级联动，切实保障了工作有序推进。

  再造事项办理流程，建立跨部门协同办理机制。企业“吹哨”后，相关部门必须第一时间赶到现场，能当场解决的当场解决；不能当场解决的，限时给予解决或答复，并采取发督办函、追责问责等一系列措施，确保企业“吹哨”问题圆满解决。

  在针对跨县区、跨领域、职责不清、容易推诿扯皮的“吹哨”事项上，由市吹哨办及时转交、跟踪调度相关部门单位限时办理。

  对承办单位办理诉求事项按期办结率、满意率等指标进行综合考评，并将考核结果纳入县（区）高质量发展和市直部门（单位）年度绩效考评。实行“吹哨”首接负责制，首次接到“吹哨”者负责督导承办部门办理，获取办理结果并回复、回访企业，直至“吹哨”事项圆满办结。

  坚持细处着手，多措并举优服务

  组织编制《菏泽市“企业吹哨、部门报到、市县联动”服务手册》，从企业自身、部门单位、工作作风等方面明确了10类服务清单，从限期办理、发放服务卡、建立绿色通道、搭建直通车等方面明确了政务服务要求，既解决了企业怎么“吹哨”的问题，又便于有关部门按照清单向企业“报到”。

  各县区结合自身实际，制定了各自的企业“吹哨”事项清单、部门“报到”要求、服务事项清单和联系企业服务卡，发布到服务平台和企业端APP。市县全面开展线上线下互动推介，深入企业现场发放“吹哨”事项清单、服务手册、服务卡和宣传单等，使企业掌握怎么样“吹哨”，部门怎么样“报到”。

  在能力提升上，市政府通过定期开展培训班、专题讲座、内部学习交流等方式，使工作人员成为懂政策、懂流程、懂业务的“行家里手”；不定期组织县区、部门深入企业进行实地调研和帮扶指导，建立问题台账，实行销号管理，切实把问题解决在生产一线，逐渐实现由“接哨即办”向“未吹先办”转变；丰富完善平台知识库建设，提升智能化程度，联动60家市直有关部门对本单位涉企政策及审批服务事项进行梳理汇总，明确可答复范围，形成企业服务知识清单，建立涵盖市场监管、公共服务、生态环境保护、营商环境、人才服务、税务金融等方面内容的全市企业服务政策知识库，并进行及时更新完善，形成专业、高效、精准的知识库基础支撑，为企业开办、人才引进等提供先导咨询服务。

  在宣传引导上，市政府在门户网站醒目位置悬挂“市‘企业吹哨、部门报到、市县联动’优化营商环境服务平台”二维码飘窗，并强化与新闻媒体沟通联动，先后刊发优秀办理案例68期，在各网站宣传报道700余次，有效提高了社会公众、企业对于“企业吹哨、部门报到、市县联动”APP平台的知晓率、关注度，让广大群众进一步了解、理解和支持“吹哨”工作。

  坚持有解思维，锐意创新提质效

  对“企业吹哨、部门报到、市县联动”优化营商环境服务平台进行整体优化提升，开发“企业吹哨”微信小程序应用，企业可通过小程序反映问题、查询政策。

  创新“12343”优化营商环境服务热线，首批设置30个接话坐席，用于市场主体的满意度调查的回访和企业诉求的接收，常态化市场主体满意度调查工作的同时，满足企业个性化、多样化需求。

  建设“涉企专员”队伍，组织各涉企部门明确3至5名熟悉相关法律法规和办事流程、知晓优惠扶持政策的工作人员为“政策专员”，通过“政策专员”成立企业服务专家团队，明确其优势业务领域，为企业提供“专家门诊式”的政策咨询和办事指引。

  聚焦主动收集市场主体各类诉求，自5月12日起，通过“12343”优化营商环境热线常态化开展市场主体满意度调查，现已累计开展市场主体满意度调查29860人次，搜集整理受访者反映的意见建议143条。