菏泽市巨野县委编办布控“三维一体”体系探索推进机关职能运行监管工作

  鲁网11月28日讯  为进一步丰富创新机关职能运行监管工作内容和方式方法，切实保障监管工作常态化进行，巨野县委编办在强化职责履行、注重能力运用、提升监管成效上下功夫，不断探索机关职能运行监管新路径，建立健全“指标体系、监管系统、评估机制”三个维度，推动部门任务更加明确、权责更加协调、边界更加清晰，切实提升机关职能运行监管效能。

  一维，制定全方位、个性化指标体系。通过加强学习交流，借鉴先进市县经验做法，多次召开专题会议研究，深入细致梳理部门职责，在充分论证的基础上，制定《县级机关职能运行监管评估指标体系》，综合设置一级指标、二级指标和评分标准。以共性指标为切入点，全方位监测部门履职情况，突出攻坚克难干事创业导向，依法依单履职情况、履职效能和协调配合机制运行情况等关键指标占比60%。同时对各部门进行实地察访进而深入了解部门内部事务，依据“三定”规定、权责清单、职责任务清单，将全县部门按职能划分为经济发展类、民生服务类、自然环境类、社会保障类、科教文化类等领域，针对各领域侧重不同进行差异化个性指标设计，建立分领域个性化评估指标体系，保障机关职能运行监管工作有章可依、精准高效。

  二维，构建科学性、立体化监管系统。以“系统督察·高效执行”作为机关职能运行监管品牌建设重点，对近年来机关职能运行监管工作开展情况进行全面梳理和反思，逐步完善工作机制，制定《巨野县县级机关职能运行评估办法（试行）》，严格推进落实。在监管内容上，梳理各部门所处理业务，分清轻重缓急，设置业务待办“重要、次重要、一般”等级标准，对待办业务设置预期完成目标并上报备案。对重点工作进行重点监管，落实责任，持续跟踪督察，保障重点工作稳步进行、圆满完成。在监管手段上，充分利用网上办公软件和山东省权责清单认领系统，对各部门所办业务均进行备案，严格明确业务具体责任人的基本信息、联系方式以及业务办结时间，并要求及时更新业务进展状态，做到“实时跟踪问效、重视平时监管、避免过度留痕”。在监管结果上，对各部门主要业务和承担市对县考核任务纳入机关绩效考核结果，适当增加所占比值，且与机构编制管理相结合，监管结果作为机关编制配置重要依据。

  三维，共建公平性、客观化评估机制。评估工作组围绕镇街、县直部门、服务对象建立“镇街评作为、部门评履职、人民群众评服务”的职能运行评价体系，拓宽评估四个象限。第一象限，由上评下。通过网上办公软件设置业务评价功能，设立业务完成情况“好、中、差”三个等级，由监管部门对具体业务进行察访核验，围绕担当作为、尽职尽责、为民服务等，对评估机构一定时期内的职能运行情况，做出定级和评估。第二象限，由下评上。在网上办公软件上开放监管对象回评板块，定期对监管部门有关政策、做法进行评价，并提出相关意见建议。第三象限，内部互评。由业务连接紧密及协调配合机制内的职能部门就所共同完成的业务做出相互评价，互相监督，以便更好协作配合。第四象限，问计于民。有服务窗口的单位可在窗口粘贴二维码以及提醒标语，群众办完业务时，可扫描二维码就办理程序、办理时限、服务态度、履职尽责等实时评价建议。无服务窗口单位可通过短信、公众号、单位网站发送评价邀请链接，确保评价的全面性。（通讯员 王浦）