菏泽市巨野县“三个强化”深化综合行政执法水平

  鲁网11月30日讯   为持续推动综合执法改革走深走实，菏泽市巨野县围绕执法实践中的难点、堵点，在执法队伍管理、执法行为规范、执法监管覆盖方面不断强化，全方位提升综合行政执法工作水平。

  强化培训管理，提升执法队伍“内功”

  创新培训方式。改变集中学习传统方式，依托各行政执法单位，统筹开展“分散式”学习培训。集中编制《行政处罚法》新旧对照版本等行政执法人员培训学习资料，组成行政执法业务培训“讲师团”，为各行政执法部门执法人员授课，真正做到“小班教学”点对点服务。

  加大考试力度。对培训情况进行考试，强化行政执法人员法律素养，增强行政执法队伍规范执法、高效执法的能力和水平。

  动态管理执法人员。实施执法人员动态管理名录，及时更新信息，确保执法人员合格、执法事项合法、执法行为合规。

  强化清单管理，规范执法行为“谱系”

  督促部门登录权责清单梳理系统，依据法律法规规章的“立改废释”，动态调整权责清单。经编制部门、司法部门审查后，按程序对外公布，切实发挥权责清单制度的保障性作用。对轻微违法行为建立“容错”机制，按照“谁执法、谁编制”原则，全面梳理现行执法事项，坚持标准化执法与人性化服务相结合，将柔性执法贯穿行政执法活动全程，结合实际情况制定26个领域“首违不罚”清单342项、3个领域“首违轻罚”清单18项的“免罚、轻罚”清单，避免“任意执法、随意裁量”，为改变执法理念、完善执法方式、规范执法行为提供制度保障。

  强化行政问效，织密执法监督“网格”

  结合机关职能运行监管、事业单位改革“回头看”，在全县行政执法领域开展调查研究，建立问题台账，有针对性的开展监督活动。建立联动机制，整合纪律监督、行政执法监督，实行检查记录、信息共享、线索移交三项协作配合，对举报人反馈的投诉举报线索，依法调查处理，及时向举报人反馈处理结果。畅通监督渠道，依托政务服务热线“12345”、行政执法监督举报投诉电话，开通投诉举报通道，形成纵向到底、横向到边、多方参与、齐抓共管的行政执法监督格局。（通讯员 高秀丽）