菏泽市牡丹区委编办为乡村振兴提供坚实机构编制保障

  鲁网12月3日讯  近年来，菏泽市牡丹区委编办立足发展新局面，紧密衔接脱贫攻坚和乡村振兴战略，充分发挥机构编制部门职能作用，理顺体制机制，建强平台载体，强化赋权增能，优化编制配置，助力新时代乡村全面振兴。

  理顺体制机制，聚焦乡村振兴组织保障。优化农业农村领域机构职能，区乡村振兴局在区农业农村局加挂牌子，由区农业农村局统一领导和管理，明确强化乡村振兴职能，深化农业供给侧结构性改革，完善区乡村振兴局机构编制管理体制，以基层治理网格化整合为契机，结合党政机构为乡村振兴构建职责清晰、运转高效、行动有力的管理体制，坚持农业农村优先发展导向，实施乡村战略一体谋划、一体推进、一体落实的组织领导体系。

  建强平台载体，打造乡村振兴服务阵地。针对镇街执法难、执法乱的问题，组建牡丹区综合行政执法局，依托“智慧平台”大数据分析，研究解决基层治理中群众急难愁盼的问题，打造集约顺畅的执法体系，为乡村振兴提供坚实法治保障；成立乡村振兴服务中心，推进全区农村服务精准供给，以绩效考核为“指挥棒”推进美丽乡村建设，以“大数据+网格化”为基础，聚焦部门联动提质增效，联合推动社保、卫生、民政等民生事项进驻镇街办理，实行“一窗受理、一链办理、一网通办”服务模式，深度探索创新“云服务”的基层治理新体系，为乡村振兴营造协同高效的服务环境。

  强化赋权增能，助力乡村振兴减负增效。按照“依法下放、权责一致、能放即放”的原则，将面广量大、乡村治理迫切需要，且能有效承接的审批服务执法等权限赋予镇街，破解基层“有责无权”的难题。完善细化《牡丹区镇（街道）职责任务清单（试行）》并按要求进行公示，厘清职能部门和镇街职责边界，并根据镇街发展需要，动态调整赋权清单。进一步明晰镇街职责任务，健全事项准入机制，有效防止工作任务随意下移问题，推动镇街依法高效履职。

  优化编制配置，盘活乡村振兴资源存量。深化改革成果，全区实行满编动态管理，回收编制向基层倾斜，解决乡村振兴“用人荒”问题。2021年为全区18个镇（街道）各调剂事业编制10名，共核增180名事业编制（含省级18名，市级36名）到镇街，切实解决基层急需。聚焦教育“双减”，解决教育资源区域性不平衡问题，设立了全区中小学教师周转编制专户，进一步完善编制统筹和周转使用制度。调整了全区中小学教职工编制总额，切实推动编制资源向基层一线倾斜，为乡村振兴提供强有力的队伍保障。（通讯员 陈静）