菏泽市巨野县委编办：注重三个结合 全面提升基层治理水平

  鲁网12月16日讯  菏泽市巨野县委编办以党建引领基层治理，深化落实镇（街道）管理体制改革，优化镇（街道）权责清单、加强资源下沉合力、加大基层人才支撑，不断提升镇（街道）综合管理和服务能力水平。

  “赋权+减负”结合，提升基层治理能力

  向镇（街道）扩权赋能，赋予街道党工委对县直部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权、街道综合管理权、对辖区内事关群众利益重大决策和重大项目建议权、规划参与权等“五项权力”，进一步强化街道“话语权”，有效解决基层权责失衡等问题。取消街道招商引资、协税护税等工作任务，逐步淡化街道的经济发展职能，把街道工作重心转到公共服务、民生保障、社会管理上来。通过制度化建设，实现镇（街道）“轻装上阵”，更多精力投入到服务群众上来。

  “服务+管理”结合，重塑镇（街道）职能

  在规定的限额内，将镇（街道）党政内设机构和事业单位进行优化重组，综合设置“七办五中心”组织架构，并明确相关职责。印发《巨野县乡镇（街道）职责任务细化落实方案》，涉及基层党建、城乡建设等7个类别178项。各镇（街道）制定职责任务细化落实方案，结合职责任务，在《清单》电子版中新增三列，逐项明确承办机构、责任人、咨询电话，增强《清单》的操作性。通过优化调整机构设置、明确职能定位，进一步健全基层党的工作领导体制机制，推动基层党建引领基层治理实现机构运行更加顺畅、履职更加高效。

  “保障+规范”结合，加大基层人才支撑

  统筹编制资源向基层倾斜，近两年，为街道配套增加121名事业编制；为2个街道招录公务员5名和选调生4名，为街道共招聘38名社区工作者，进一步推进人员力量向街道下沉。同时，严格规范人员调配工作，按照规定执行最低服务年限要求，新录用公务员和新聘事业单位人员在服务期限内不得转任、交流、调动至县直部门。通过编制向镇（街道）倾斜、加大人才补充力度、规范基层人员管理，镇（街道）干部队伍结构不断优化，活力不断增强。（通讯员 雷猛）