菏泽市巨野县持续深化“放管服”改革推进政务服务事项向基层延伸

  鲁网12月23日讯 菏泽市巨野县充分利用各镇街便民服务中心等资源，推进权限下放，向社会提供公开透明、简优协同、一站通办的政务服务，持续提升基层政务服务能力和水平。

  明确赋权试点范围

  按照“依法下放、权责一致、能放即放、重心下移、减少层级”的原则，将全县17个镇（街道）全部纳入试点范围，推进群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项下沉至便民服务中心（站）办理。为保持政策的延续性，统筹2020年和2021年两次下放事项，将其中高频个人事项纳入赋权试点范围，共计将“动物诊疗许可（新发）”等61项高频个人事项，依法按程序赋予各镇街实施。

  严格赋权清单管理

  编制赋权指导目录。在充分论证和征求意见的基础上，研究编制《进一步向基层延伸的政务服务事项清单》，包括事项名称、权力类型、权属单位、下放方式等。依法有序实施赋权。以政务服务云平台办件量和实体大厅业务办理情况为基础，结合县直有关部门，在充分考虑各镇街承接能力和听取基层意见的基础上，按照“成熟一批、赋予一批”的原则，依法有序向各镇街赋权。建立动态调整机制。定期评估赋权事项实施效果，各镇街结合工作实际，积极反映用权需求，确保赋权精准科学依法按程序进行动态调整。

  做好赋权承接落实

  切实做好对接指导。赋权部门及时与各镇街对接并主动靠上指导，抓好业务培训，转交实施事项所需的各类文件、业务手册、服务指南、制式证明、证书等材料，安装审批系统，授予登录权限，确保各镇街能够顺利承接并实施。认真抓好事项承接。各镇街制定具体承接方案，确保承接事项的设施到位、人员到位，严格落实“就近办、马上办、一次办”要求，真正方便基层群众办事创业。及时做好更新公示。通过山东省政务服务网、政府门户网站等渠道，将赋权事项予以公示。各镇街通过便民服务中心信息公开公告栏、电子屏等途径，及时就赋权事项做好宣传公示。

  强化赋权服务保障

  加强基础建设。在人、财、物保障方面向便民服务中心倾斜，配足配强工作人员，配齐配全设施设备，做到“六有一能”（有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有经费、能办事）。全面推进一窗式受理、一站式办理。加强审管衔接。各镇街和监管部门严格按照《菏泽市行政审批与监管信息双向推送实施办法（试行）》要求，做好赋权事项审批监管信息的双向推送工作，强化审管沟通联系和业务会商，确保审管联动规范有序。加强档案监管。按照“谁审批、谁负责”原则，依法履行赋权事项的审批服务职责，及时将已办赋权事项的规范案卷转交对应赋权部门归档管理，以备评查。赋权部门履行赋权事项的运行监管职责，采取业务稽核、随机抽查等方式对审批档案进行评查监管，对发现的问题及时予以纠正。（通讯员 孔祥迪）