菏泽市巨野县委编办以联合执法为抓手 推动街道行政管理体制改革向纵深发展

  鲁网12月26日讯 为持续深化街道行政管理体制改革，菏泽市巨野县不断加强基层执法平台建设，依托街道综合行政执法办公室，统筹辖区内相关执法力量，大力实施“1+6+N”联合执法，着力推进城市基层治理能力现代化，打造出依附基层文明治理的新样板。

  优化资源配置，建强执法力量。一方面坚持管理重心下移、资源下沉、权力下放，印发了《巨野县人民政府关于公布巨野县镇（街道）权责清单的通知》，编制形成涉及街道行政处罚、行政强制、公共服务等201项权力事项的“权责清单”，厘清职责边界，全面掌握街道行政执法权力事项底数。另一方面按照“减上补下”“编随事走、人随编走”的原则，持续推进编制资源向街道倾斜。为两个街道配套增加事业编制14名，招录社区工作者，同时统筹派出所、司法所等基层执法单位及网格员、报到党员等力量参与街道社会治理，较好的解决了执法力量不足、人员老龄化、专业人才短缺等问题。

  完善联动机制，提升执法效能。一是成立联合执法领导小组，组织开展联合执法行动，对执法过程中出现的重大事件进行会商，以综合行政执法办公室为主要协调部门，负责辖区内各类问题受理、事项分配、统筹调度、监督办理，实现街道综合执法管理“一口受理、分类处理、限时办结”。二是制定实施《关于建立联合执法机制的工作方案》《各单位执法协作联动机制》《综合行政执法责任制度》等，完善综合行政执法信息共享机制，对行政许可、行政处罚、行政检查等情况时时互通；建立联席会议制度，及时调度工作进展情况，研究部署阶段性工作。三是县直部门与街道党工委相互配合、加强沟通、有效衔接、分工协作、形成合力。赋予街道对县直部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权、综合管理权等“五项权力”，更好地促进条块联动、条条协作，为街道综合执法助力城市基层治理提供坚强组织保证。

  借助多网融合，创新执法格局。以党建引领基层治理体制机制创新，按照“区划清晰、布局合理、无缝覆盖”的要求，将先后三次调整优化的57项“属地管理”清单事项及街道“呼应”、部门“响应”工作平台，纳入县级网格化管理服务平台、乡呼县应系统等“大平台”建设，建立了统一规范的“平安巨野建设信息系统”平台，完善平台功能，对街道无权独立处理的事项，通过平台呼叫责任部门联动解决，进一步优化整合资源，推进智慧化执法。（通讯员 巨野县委编办）