菏泽营商环境：做到“拿地即开工” 实现“交房即办证”

　　鲁网8月27日讯（记者 靳昕）今日下午，菏泽市政府新闻办召开菏泽市优化“营商环境”专题新闻发布会。菏泽市委常委、常务副市长王磊参加此次发布会。

　　王磊在发布会上介绍到，近年来，菏泽市委、市政府高度重视营商环境建设工作，坚持深化“放管服”改革，不断提升政务服务水平，持续开展营商环境提升行动，市场活力不断增强，企业和群众的获得感、满意度不断提升。

　　今年1至6月份，菏泽市新注册各类市场主体6.35万个，同比增长12%，其中新增各类企业2.39万个，同比增长24.95%;新增“四上”企业186个，同比增长135.4%，新入库总数位于全省第8位。根据全省2020年营商环境测评结果，菏泽市的政府采购、劳动力市场监管、获得信贷3项指标，进入全省前3名;开办企业指标上升10个位次，进入全省前5名;另有保护中小投资者、知识产权创造保护和运用、执行合同、办理破产、包容普惠创新、招标投标6项指标，位居全省前列;东明县进入优秀参评县区行列。

　　深化改革创新 审批服务提速增效

　　菏泽市深化商事登记制度改革，简化企业开办流程，创新推出企业开办“全市通办”模式，取消银行开户许可，推行“证照分离”“智慧审批”全程电子化和银行代办服务，企业开办全流程时间压缩到3个工作日以内。全面推进建设项目审批制度改革，把审批全流程类、政府投资类、社会投资民用类、工业建筑类审批时限，分别压缩到80个、70个、45个和35个工作日以内，重点项目做到了“拿地即开工”。

　　深化不动产登记改革，除土地、房屋首次登记和确需公告期的业务外，所有不动产登记业务1天内即可办结，实现了“交房即办证”、交房和领证“零时差”;建成不动产登记一网通办便民服务平台，实现线上查询、服务预约、在线申报、网上审核、在线办结等服务事项“一网通办”。

　　据悉，菏泽市着力化解市区土地房屋产权历史遗留问题，采用“办理不动产登记与向建设单位追溯法律责任完善手续并行办理”方式，为第一批59个小区、42797户居民办理了房产证。提升纳税服务便利化程度，大力推广“非接触式”办税缴费服务，纳税缴费事项全部实现网上办理，电子税务局使用率达96.6%以上。

　　狠抓公平公正监管 市场环境更加开放

　　完善事中事后监管体系，建立市场监管领域跨部门联合双随机抽查工作机制，菏泽市在省部门联合抽查计划确定的“84项市级抽查事项”的基础上，新增26项抽查任务，推动多领域、多事项纳入联合抽查范围，实现“进一次门，查多项事”。

　　全面推行告知承诺和证明事项清理，目前市本级保留证明事项343项、取消26项;省级第一批410项下放权力清单中，市本级承接告知承诺制事项267项，其余全部下放县区实施。

　　锚定先进一流标准，不断丰富完善法治菏泽指标体系，把法治环境评价纵向延伸到县乡、横向拓展到各行各业。组织开展法官、检察官进民企活动，建立民营企业案件绿色通道，开展长期未结诉讼案件专项清理工作，落实产权保护法律制度。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，营造良好法治环境。

　　坚持为民惠企理念，推进各类政策落地落实。大力实施“互联网+政府采购”，组织1000余名采购人开展线上、线下培训，政府采购当事人依法履职能力得到明显提升。大力优化金融环境，不断增强金融服务实体经济能力。

　　截至7月底，菏泽市各项贷款余额3337.69亿元，较年初增加315.45亿元，增幅10.44%，居全省第6位，较全省平均增幅多0.41个百分点，其中，中、小、微型企业贷款余额1337.54亿元，占各项贷款余额达40.07%，有力促进了中小微企业发展。

　　积极开展返乡创业工作，大力实施“归雁兴菏”行动，累计返乡创业就业34.15万人，领办创办经济实体13.35万家，带动就业50余万人，引进过亿元返乡创业项目249个，总投资676亿元。目前，全市69个淘宝镇、396个淘宝村中80%以上的电商企业，3063个扶贫车间中60%以上由返乡创业人员领办、经营。积极推进科技型中小企业培育，206家企业入选全国科技型中小企业信息库，完成全年总计划数的93.6%。

　　优化公共服务 着力打造优质发展环境

　　扎实推动四级政务服务标准化建设，满足了群众的多样化办事需求。组织全市28家企业申报专精特新小巨人企业，76家企业申报省级专精特新企业，指导10家中小企业服务平台，为重点培育企业提供政策、信息、产品等多方面的一站式服务。

　　建成以市政务大厅、9个市级分大厅和11个县区大厅为骨干，镇街便民服务站和村居、社区代办点为基础的“1+N”政务服务体系。推动审批服务事项和水、电、气、热、通信等市政公用服务报装业务进驻大厅，打造涉企审批服务的全链条一站式集中服务平台。

　　截至目前，四级大厅已办理涉企涉民事项400余万件，接待群众近600万人次。全力实施基层公共卫生服务能力提升工程，强化外部合作交流，让群众在家门口享受到高水平诊疗服务。提升养老服务体系，加快推进全国居家和社区养老服务改革，健全四级养老服务体系，推行“医养一体”运作模式。